本期申論輕松學(xué)的主題是:以法治護(hù)航歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
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【背景資料】
近年來,各地聚焦“保什么”“誰來保”“怎么保”等關(guān)鍵問題,紛紛出臺(tái)地方性法規(guī),加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。從實(shí)踐來看,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,是保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)的有效途徑,也是正確處理好城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系的內(nèi)在要求。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
當(dāng)前,在個(gè)別地方,城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作還存在建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對(duì)象不完整、保護(hù)修繕不到位等情況。切實(shí)保護(hù)、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn),必須進(jìn)一步筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治屏障。
【對(duì)策表述】
加強(qiáng)法治保障,不僅需要完善法律法規(guī),也要強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行。前不久,最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》,提出建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制。這有助于強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接,推動(dòng)形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的保護(hù)合力。城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程,從加強(qiáng)執(zhí)法檢查,到發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢,推動(dòng)多部門共同履職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將法規(guī)制度執(zhí)行到位、落到實(shí)處,才能不斷提升城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作水平。
讓城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè),既要守住法治底線,禁止破壞性地開發(fā)利用,也要依法加強(qiáng)活化利用。在廣東省廣州市越秀區(qū)東山口署前路,有一棟“90多歲”的紅磚洋樓,去年被評(píng)為越秀區(qū)第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。前兩年,因?yàn)橛晁,小洋樓三層出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,使用人不得不把三層的地磚全部撬開,重新做防水,再找來新地磚鋪上,花費(fèi)不少。針對(duì)此類情況,今年7月正式施行的《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定》明確提出:“非國有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)責(zé)任人可以向市、區(qū)人民政府申請(qǐng)日常維護(hù)和修繕資金補(bǔ)助。”這有利于激發(fā)保護(hù)責(zé)任人的保護(hù)主動(dòng)性和相關(guān)主體的參與積極性。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)就在群眾身邊,做好保護(hù)傳承工作應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。及時(shí)依法解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題,保護(hù)更有法治溫度,才能更好凝聚各方力量。
【結(jié)語】
以法治護(hù)航城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù),定能更好地讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
素材來源:《人民日?qǐng)?bào)》(2023年12月05日 第 05 版)